Архив рубрики вопрос-ответ
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
Ответ:
К объектам капитального строительства, на которые может быть составлен и выдан заявителю кадастровый паспорт, относятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства.
Сарай и гараж относятся к служебным строениям в составе жилого домовладения (прил.1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37). Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.
Аналогично, согласно СНиП 2.07.01-89, сараи и отдельно стоящие гаражи, построенные на приусадебных земельных участках, расположенных в городских и сельских поселениях, относятся к хозяйственным постройкам.
Сарай (хозяйственный сарай) следует относить к прочим сооружениям в соответствии с п.22.2.4 Приложения № 3 к Правилам ведения ЕГРОКС, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 г. № 268. Соответственно, кадастровый паспорт на сооружение «хозяйственный сарай» должен содержать сведения о площади застройки.
Понятие «гараж» имеет более широкое толкование. Гаражом может быть и здание, и сооружение, и помещение в здании, сооружении. Само понятие «гараж» является назначенческим понятием, а не понятием, определяющим тип объекта капитального строительства или объекта недвижимости, что подтверждается нормативно-техническими документами.
Согласно п.2.1.12 Приложения № 2 к Правилам ведения ЕГРОКС, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 г. № 268, объекты капитального строительства могут иметь «гаражное» назначение.
Согласно п.3.1 СНиП 21-02-99 стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.
Согласно ВСН 01-89 (утв. Приказом Минавтотранса РСФСР от 12.01.1990 г. № ВА-15/10) гараж-стоянка – это помещение, связанное с хранением автомобилей.
Согласно СНиП 12-01-2004:
сооружение – единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций;
здание – наземное строительное сооружение с помещения для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;
помещение – пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
Если гараж размещается в пристроенной, подвальной или иной части жилого дома, то помещения гаража должны обмеряться вместе с помещениями жилого дома и включаться в общую площадь здания. При размещении гаража в отдельно стоящем от жилого дома объекте, этот объект следует признавать:
зданием, если объект является наземным и обладает всеми признаками здания (фундамент, стены, крыша, двери, ворота и др.);
сооружением, если объект является подземным, подземно-наземным, частично открытым, под навесом, и т. п.
Если гараж может быть отнесен к сооружениям, то кадастровый паспорт на сооружение «гараж-стоянка» должен содержать сведения о площади застройки.
Если гараж должен быть отнесен к зданию, то кадастровый паспорт на здание «гараж-стоянка» должен содержать сведения об общей площади здания. В этом случае в общую площадь здания включаются площади всех помещений, размещенных в здании. Для получения этих сведений сотрудникам ОТИ следует выполнить дополнительные обмеры здания гаража и включить сведения о здании гаража в инвентаризационно-техническую документацию на жилое домовладение. После чего заказчику может быть выдан кадастровый паспорт на здание «гараж-стоянка».
Следует также заметить, что кадастровый паспорт объекта недвижимости выдается ОТИ заказчику для целей регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3 ст.43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Однако документом, подтверждающим факт создания факт создания объекта недвижимого имущества, для строительства которого не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. См. п.4 ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч.17 ст.51 ГрСК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Таким образом, гараж и сарай, построенные на приусадебном земельном участке жилого домовладения, являются объектами недвижимости, регистрация прав на которые осуществляется на основании декларации, заполненной правообладателем по установленной форме (утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 г. № 232). Декларация представляется в орган по регистрации прав в двух экземплярах (п.5 ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом представление кадастрового паспорта на сарай и гараж не требуется.